接任欧盟轮值主席国 葡萄牙担子不轻

  新华社布鲁塞尔1月1日电 (国际观察)接任欧盟轮值主席国 葡萄牙担子不轻

  新华社记者李骥志 温新年

  2020年,面临陆续串棘手问题,欧盟取得不少后果,也留下一些遗憾。

  2021年1月1日,葡萄牙接棒德国,开始接受为期半年的欧盟轮值主席国,承担引领欧盟诸国应对表里挑战的重任。  

  困难多

  2020年,欧盟遭遇新冠疫情、经济萎缩、与美国分歧加剧、与土耳其抵牾不停等诸多难题。

  新冠疫情暴发伊始,欧洲国度采用一系列防疫办法,疫情一度获得节制。今后,多国为规复出发糊口放松防疫办法,再加上人们的懈怠心理等因素,疫情发生反弹。

  疫情严重影响了欧洲经济。欧盟委员会2020年11月初公布经济预测说,欧盟和欧元区经济2020年估量将分别萎缩7.4%和7.8%,而受疫情攻击最严重的西班牙、意大利、法国2020年的经济估量将分别萎缩12.4%、9.9%、9.4%。

  2020年,欧盟与美国在宁静、经贸和国际打点等方面抵牾日益凸显。新冠疫情更令西欧干系落井下石。疫情初期,美国曾经截留运往德国和法国的口罩,从当时疫情严重的意大利擅自运走病毒检测试剂盒,甚至诡计将德国的新冠病毒疫苗研发成绩据为己有……

  与土耳其的干系也是欧盟交际在2020年的一个痛点。先是因叙利亚伊德利卜地区战事进级,土耳其通过“开闸放灾黎”向欧盟施压寻求支持;后土耳其又因与塞浦路斯、希腊在东地中海天然气资源争端,与欧盟罅隙不停。

  有后果

  回首2020年,在规复经济方面,欧盟于7月推出总局限逾1.8万亿欧元的经济复苏计划,包含1.074万亿欧元2021年至2027年长久预算和7500亿欧元规复基金。这是迄今欧盟局限最大的经济刺激方案。

  在英欧会谈方面,英国和欧盟2020年12月24日发布竣事关于两边将来干系的会谈,就包含商业在内的一系列相助细节达成一致,这意味着从2016年英国“脱欧”公投后笼罩英国和欧盟多年的“无协议脱欧”阴霾终于散去。

  不但如此,2021年即将到来之际,中欧如期完成投资协定会谈,为深化中欧相助、拉动后疫情时期世界经济复苏、共促世界生长繁荣注入强劲动力。

  另外,冠群资讯,在新冠疫苗方面,欧盟吸取了春季疫情暴发时缺乏连合的教导,在新冠疫苗问题上增强协调,统一辅助研发,统一预购,向各国同时发放。2020年12月27日,欧盟多个成员国正式启动新冠疫苗接种工作,增加了欧洲人战胜疫情的信心。

  新检验

  2020年12月20日,葡萄牙总理科斯塔先容了该国2021年上半年接受欧盟轮值主席国期间的三大重要议题:一是以应对气候厘革和数字转型为双轮驱动的经济复苏计划;二是推出在绿色革命和数字革命根基上的社会支柱行动计划;三是增强欧洲的策略自主地位,并注重对全世界开放。

  欧洲舆论认为,尽快启动欧盟经济复苏计划,创造更多就业时机,进一步晋升经济增长的韧性与可一连性,将成为葡萄牙接受轮值主席国期间的第一要务。

  欧洲对外干系委员会专家特雷莎·科拉泰拉认为,葡萄牙将要负担起协调各成员国实施复苏计划的“微妙的政治任务”,需要“确保欧洲国民在经济、社会和政治上从‘规复基金’中获益”。

  有阐发人士指出,欧盟一直担心从疫情中规复活产的企业会忽视情况标准,强调疫后经济复苏要更加“绿色”、可一连。但欧盟各国的减排水平和主张并不沟通,葡萄牙在主导欧盟议事日程时可否弥合分歧有待观察。

  美国新政贵寓台后,或给西欧干系转好带来机会。可是,一方面,西欧之间在诸多方面存在难以化解的纠葛;另一方面,欧盟多年来致力于生长自身的策略自主地位,美国《华尔街日报》网站文章认为,美国新政府恐怕难以规复美欧干系已往“常态”。

  另外,欧盟因疫情被耽搁的其他多个议题,包含新的移民策略、改善申根机制等,都有大概在葡萄牙接受欧盟轮值主席国期间付诸接头。而搪塞灾黎收容、遣返办理、领土管控等欧盟连年来的老大难问题,葡萄牙也面对不小协调难度。

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