虚开拓票套取公款透视:从老花镜到中华烟都要入账报销

  从200元的老花镜到中华烟、茅台酒都要入账报销

  虚开拓票套取公款透视

  元旦前夕,中央纪委国度监委网站通报的“四风”案例显示,虚开拓票套取公款现象时有发生。

  2016年1月至2020年1月,吉林省珲春市第一高级中学原党支部书记、校长葛延军,部署副校长、总务主任采用虚开拓票要领套取资金发放奖金、福利等共计65000元;2018年12月,黑龙江省伊春市原南岔区卫生康健局局长杨文革虚开拓票,并授意某医院院长违规为其核销个人费用4884元……  

  这些干部是如何虚开拓票的?虚开的发票又是如何报销的?这类问题怎么查怎么治?记者就此举办了采访。

  国企带领班子授意以食品、办公用品等款式,报销购置软中华、飞天茅台等高档烟酒的费用

  正风肃纪一连高压之下,一些人通过虚开拓票套取公款妄图逃避监视。

  浙江省杭州市富阳区粮食收储公司,是该区唯一一家负担政策性粮食收储业务的国有独资企业。当然每年都参照市场类企业执行一定命额的业务招待费,但搪塞公司原司理、党总支副书记高深华等人来说,这笔资金用起来却是“捉襟见肘”。

  该公司欢迎繁多,违规消费高档烟酒是多如牛毛。谈及公司搞欢迎的酒水,高深华称:“白酒主要是茅台、舍得等,请部门人员吃饭的时候,一般都将茅台酒灌在可乐瓶里,请省外业务单位吃饭直接就拿茅台酒出来招待。我们每个月大概要部署十二三桌饭,红酒要喝掉十几箱,茅台有时一顿要喝掉两三瓶……”

  如何将一笔笔高昂的费用“洗白”,并通过正规途径报销?高深华等人经班子集团商议,授意财务人员以食品、办公用品、薄膜、板材、装卸费、运输费、会务费等款式,列支日常购置的烟酒、餐费及土特产等,几年间合计220余万元。其中,用于向烟酒商行购置软中华、飞天茅台等高档烟酒的公款,累计达137万余元;在多家饭店违规公款吃喝545次,餐费累计达77万余元;每年春节前向公司中层以上干部违规发放土特产和烟酒等,共计9万余元;多次违规组织职工旅游,支付13万余元。

  为套取资金,该公司班子成员、重要部门险些全员出动。“以装卸费为例,我们的利用流程是:办公室拿到酒行、饭店的结算单后,由业务科做好出库凭证、预算并开具劳务发票,报财务科审核后,最后由司理与副司理联签联审,等资金到账后再去支付相关费用。”高深华在接管观测期间,招供了巧扬款式套取公款的流程。

  案发后,高深华受到留党察看二年处分,免除公司司理职务,其他相关责任人受到相应处理惩罚处罚。今后,中央纪委果真曝光了高深华等人违规组织公款吃喝等问题。

  “中央八项划定出台以来,各地出台实施细则,加大查处力度,公款吃喝、公款旅游、滥发津津贴等问题获得有效截止。明火执仗的不敢了,有的单位和干部便开始‘另谋出路’。虚开拓票套取公款因其手段隐蔽,成为逃避监视、顶风违纪的重要要领。若任其生长,必将助长不正之风,必须露头就打、从严执纪,固定拓展作风建树成效。”北京大学廉政建树研究中心副主任庄德水说。

  虚开拓票套取公款还大概滋生报销式腐烂,组成调用公款、贪污等违法犯罪问题。案例显示,有的率领干部强行向下属单位或统领企业摊派发票,将报销发票变成变相索贿的手段。譬喻,河南省周口市委原常委、政法委书记朱家臣,先后向90多人以报销发票形式索贿达400多万元,最后获刑18年。

  虚开拓票套取公款的习用技巧:无中生有、添油加醋、偷梁换柱、以假乱真

  一连高压态势下,一些干部是如何虚开高开拓票的?这些发票又是如何瞒天过海入账报销的?记者观测发现,虚开拓票套取公款具有一定隐蔽性,从巧扬款式开票,到经心包装报销,其技巧多种多样。

  一种是虚列开支、无中生有。比如以设施建树、集会会议培训、宣传品建造等款式攻其不备、套取公款。2017至2018年,湖南省怀化市火马冲镇凉水井村以篮球场建树征地、公路拓宽、水沟清污等名义,虚报5笔资金共计16万余元,个中用于违规欢迎开支5000元,违规发放津贴1.5万元,党支部书记余学礼受到党内严重申饬处分。

  一种是虚增多开、添油加醋。在数量和价值上大做文章,比如提高物品单价、虚增工程量、虚增用工人数等。一棵草花采购价从1元“提”到2元,一株桃树苗从4.5元“涨”到6元。2018年1至3月,浙江省永嘉县鹤盛镇村镇办原当真人杨镇远在采购花木时,以提高标价、开票报销的要领,贪污公款4万余元。

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