试水与突围:“放管服”“最多跑一次”的白山“加快度”

  中新网白山2月5日电 (高龙安)2020年7月,长白朝鲜族自治县山水韵食用菌业有限公司通过全国中小企业融资综合信用办事平台从银行拿到一笔贷款,这是白山市本土企业在该平台贷得的第一笔金钱。与以往差此外是,贷款各项利用均是在线长举办,企业没有跑过一次银行。

  这次“不走寻常路”的贷款,是白山市“放管服”和“最多跑一次”改善中的一个小小缩影,背后映射出的是一场重塑政府与市场干系的深刻变化。

  早在2018年,吉林省白山市首次印发关于推进“放管服”和“最多跑一次”改善的实施方案,将政务信息共享、政务办事事项标准化、数字政府和社会信用体系建树等规模工作列为重点。此间几年,白山市试水新模式,冠群资讯,冲破各政务部门间的数据壁垒,改善以“肉眼可见”的速度向前步步推进。

  据全京都市信用状况监测平台对261个地级市的排名显示,白山市由2019年底的115名上升至2020年11月的43名,位列吉林省前三甲,白山市的改善加快度,其履历也为其他处于改善之中的都会,提供了颇具研究代价的“白山样本”。

工作日,来政务大厅处事的市民络绎不断。白山市政数局供图

工作日,来政务大厅处事的市民络绎不断。白山市政数局供图

  新模式下的改善加快

  2018年搪塞白山市“放管服”和“最多跑一次”改善有着别样的意义。

  这一年,修建面积逾4万平方米的白山市政务大厅完工,其体量系当时吉林省所有新建大厅中最大,它取代了之前老旧狭小且成就单一的原政务大厅,将先前分离在外的不动产、公积金、医保、就业、进出境、税务等分厅举办整合,如此一来,白山市的政务办事处事速度大大晋升。“这里一天最多可欢迎4000人次。”白山市政务办事和数字化建树办理局(简称政数局)副局长杨忠海说。

  当然政务大厅在许多都会早已是标配,但搪塞白山来说,这座大厅的意义不但在于体量大和成就全,它更表现出了一个“快”字。同年,白山市在吉林省领域内率先试水“一理睬、双体验、再评价”模式,即一把手果真理睬;局长体验办和局长为您办;年尾为职能部门评分。这一模式为此后的改善增加了一个有力的助推。

  白山市市场监视办理局局长陈杰(当时任白山市工商办理局局长)在“双体验”时,暂定身份为受理行政审批业务的下层人员,视角和身份的转换,开导他遐想到许多个层面。回到单位,陈杰先后组织编制了30大类便民办事样本卷,在政务大厅增加3台自助办事电脑和1台免费复印机,供处事企业和个人操作,又将涉及企业注册挂号的9大项、183小项行政审批事项在网站宣布,利便处事人提前筹办材料。这些新的步伐,让处事速度再快上一个层级。拿企业注册挂号来说,假如在材料齐备的环境下,注册挂号时间仅需1天,而原来则需要3个工作日。

  杨忠海体现,他们改善了传统的审批要领,将营业执照、刻制印章、银行开户、申领发票、社保挂号等整合为1个环节,开办时间由原来的11天压缩至1天,使得企业治理时间压缩90%以上。据统计,今朝在材料齐全的环境下,白山市可实现的“最多跑一次”事项达1646项,占比99.7%。

修建面积逾4万平方米的白山市政务大厅,其体量系吉林省所有新建大厅中最大的一个。(资料图)白山市政数局供图

修建面积逾4万平方米的白山市政务大厅,其体量系吉林省所有新建大厅中最大的一个。(资料图)白山市政数局供图

  数据的突围与“云端”上的眺望

  很长时间以来,差别部门数据互不相通是制约改善的一大瓶颈,也是拉低政务处事效率的一大原因。拿不动财产务来举例,以往处事人需要多次来回不动产中心、税务、住建等部门提交材料,费时且艰辛。

  白山市政数局在联通白山分公司的技能支持下,与不动产中心一起研究摸索,通过“互联网+金融”下放不动产查询挂号信息、抵押挂号申请、抵押注销等业务权限,实现压减环节和流程来晋升效率。这样一来,处事人可以在银行现场签订抵押条约,同时提交抵押挂号等申请材料,达到省时省力的方针。

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