重振“县中” 让学生在县域内就能享受优质教诲

  连年来,江苏省锡山高级中学校长唐江澎观察到,某地区县域内考上名校的高中生百里挑一,考上清华大学、北京大学的基本没有,“但凡有点步骤的家长都市尽力把孩子送去市里或省城读书,老苍生为这种教诲付出了很大资本”。  

  本年是唐江澎当选第十三届全国政协委员以来,第三次带来关于“县中塌陷”现象的相关提倡。“而今我国的教诲主要管理生长不平衡、不充分问题,‘县中塌陷’是这一问题的一种突出暗示。”

  民进中央在西部某省的调研也发现,某县级市中考前200名学生近两三年基本没有进入本地高中就读的,绝大多半都流向了省会都会或地级市优质高中就读。2020年10月,某省刚刚脱贫的一个国度级贫困县中考后果前500名的学生没有在内地高中读书的,而全市中考前100名的学生能留在市一中就读的也只有个位数。

  “县中的重要性再怎么强调也不为过。”全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫汇报记者,县中是县域内教诲资源的集聚高地,如今更负担着为村落振兴、新农村生长培养人才的任务,县中可否办好直接影响该县生长水平。民进中央在调研中也听到有县率领埋怨说,“青年不愿在内地就业,县域经济社会生长机关所需的人才进不来、留不住”。

  哪些因素导致“县中塌陷”

  上世纪80年月,县中曾有过光辉时刻,为何有的会慢慢走向衰落?胡卫阐发,首先在于市场经济突破了人员地域活动的限制,农村劳动者普遍开始向工作时机更多的一线都会、省会都会活动,部分地区泛起“村空、乡弱、城挤”的现象。随之而来的是县域高中资源流失:一方面县中集聚的好西席被挖至或跳至市或省级高中;另一方面县中优秀生源在裁减,进一步加剧了西席流失。

  在全国政协委员、民进中央委员、天津市教委副主任孙惠玲看来,“县中塌陷”除了受县域经济社会生长水平的制约、城镇化历程的拉动,更重要的是教诲内部的原因,也就是区域教诲民众政策失衡。格外是近10年来,各地在片面追求高考升学率的教诲政绩观驱使下,泛起了高中跨区域招生现象。这一现象,随着种种新体制学校的扩张而愈演愈烈。这些新体制学校借助优质高中的品牌、优越的办学条件、雄厚的财力、不凡的招生政策,吸引优秀西席和生源快速集聚,导致县中人气下降、优质师生资源流失、升学质量下滑。

  胡卫也观察到,一些地级市泛起了“超级高中”,“像庞然大物一样,吞吐和吸纳本事很强,有的一个年级有七八十个班级,更加剧了县中生源的流失”。

  在唐江澎看来,所谓“超级中学”并非传统意义上的高中名校,而是以跨地市“掐尖”招生为主要手段聚积优质生源,以清、北升学人数为主要标记打造学校品牌,以强化应试为教诲模式,在复制中扩大办学局限。一些“超级中学”把“尖子生掐光、好西席挖光、清北指标占光”,直接导致区域教诲生态的整体恶化和教诲水平的整体低沉,弊害很大。

  “一所学校挺出来,就有一批学校倒下去。”唐江澎去年就观察到,不少省份考取清华、北大人数的80%以上会合在3-5所甚至一两所“超级学校”之内,很多颠末几十年甚至上百年生长起来的汗青名校在此布景下,生源、师资流失,质量严重下滑,光辉多年的“县中模式”整体消解。他说:“假如这种失衡一连下去,只会好的学校越好,差的越差。”

  如何重振县中

  重振县中,胡卫认为,首先要保障县中生长所需的资金投入,包含生均经费、生公用经费等,将其纳入省级、市级的统筹生长操持中包管投入。“今朝县域财政对县中的支撑力度还不敷,因为县域财政本来要负担的民众配套办事压力很重,其中九年义务教诲是硬指标,而高中不是强制性的年限教诲,在有限的财政‘盘子’中,输出到县中的财政资源会相对欠缺”。

  孙惠玲也提倡,要完善县中教诲财政经费分担机制,实施中央、省、县(市区)按比例分担,中央财政加大对财政坚苦县中学教诲经费的专项支持。民进中央的《关于振兴县域普通高中的提案》(以下简称《提案》)中也指出,从省域层面看,省级统筹责任清单和办理机制尚不健全,中央财政转移支付配套机制也亟待完善。

  同时,《提案》提倡实施县中西席振兴计划。一是创立县中优秀西席岗位补贴制度,以酬金留人;二是截止县中优秀西席的逆向无序活动,对县中优秀西席实行聘约办理,严禁聘期内活动,聘期竣事后由县中向大中都会高中活动的,采纳方要对县中举办人才流失抵偿;三是勉励大中都会优质高中优秀西席到县中支教;四是国度部属师范大学每年为县中定向造就公费师范生。

  在稳定西席部队的同时,胡卫强调,生源的稳定对县中的生长同样重要,“皮之不存,毛将焉附?假如学生都走了,老师教谁呢?”

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