因涉嫌传销被冻结账户:“君子道”生命配合体再遭质疑?

克日,中新观察在中国裁判文书网留意到一则题为《北京红连天科技生长有限公司、天津市武清区市场监视办理局质量监视检讨检疫行政办理:其他(质量监视)二审行政裁定书》(以下简称:《二审行政裁定书》)。


因涉嫌传销被冻结账户:“君子道”生命共同体再遭质疑?


据《二审行政裁定书》显示,上诉人北京红连天科技生长有限公司因请求确认《协助实施暂停结算业务通知书》违法一案,不服天津市武清区人民法院(2020)津0114行初11号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法构成合议庭审理了本案。


因涉嫌传销被冻结账户


一审法院经审理查明,被告天津市武清区市场监视办理局于2019年10月24日以原告北京红连天科技生长有限公司涉嫌组织策划传销,凭据国办发〔2000〕55号《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等不法筹谋勾当意见的通知》,向上海浦东生长银行北京东长安街支行(以下简称浦发银行北京东长安街支行)下达津武市监稽字〔2019〕31024号《协助实施暂停结算业务通知书》,对原告北京红连天科技生长有限公司在浦发银行北京东长安街支行的账号:9119********实施暂停结算,暂停结算起止时间为2019年10月24日至2020年4月23日。2019年11月15日,被告以该案涉嫌不法接收公家资金罪移送至天津市公安局武清分局,天津市公安局武清分局于2019年11月17日抉择存案侦查。2019年12月3日,被告向浦发银行北京东长安街支行下达津市场禁锢武稽解字〔2019〕301号《协助实施清除暂停结算业务通知书》,对上述账号实施清除暂停结算。


一审法院认为,凭据《最高人民法院关于合用<中华人民共和国行政诉讼法>的表白》第一条第二款第(六)项的划定,行政构造为作出行政行为而实施的筹办、论证、研究、层报、咨询等进程性行为,不属于人民法院行政诉讼的受案领域。该实施暂停结算通知,系市场监视办理构造在奉行行政职责时实施的进程性行为,对原告的权利义务不产生实际影响,不是可诉的行政行为,不属于人民法院行政诉讼的受案领域;此外,凭据国办发〔2000〕55号《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等不法筹谋勾当意见的通知》的精力,在被暂停结算的单位有正常开支和不凡资金需要的环境下,经县级以上工商行政办理局局长核准,可觉得其治理结算业务,所以该暂停结算通知不一定对原告正当权益造成损失。故依据《最高人民法院关于合用<中华人民共和国行政诉讼法>的表白》第六十九条第一款第(一)项之划定,裁定驳回原告北京红连天科技生长有限公司的起诉。


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另查,上诉人北京红连天科技生长有限公司系天津君子道上市孵化器有限公司的股东。浦发银行北京东长安街支行凭据天津市公安局武清分局的通知,于2019年12月3日对上诉人在该行的9119××××7069账户予以冻结。


本院认为,本案的争议核心是上诉人的起诉是否符合起诉条件。上诉人请求确认《协助实施暂停结算业务通知书》违法,该行为系被上诉人在观测天津君子道上市孵化器有限公司涉嫌组织策划传销一案中,凭据国办发〔2000〕55号《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等不法筹谋勾当意见的通知》向浦发银行北京东长安街支行作出的对上诉人涉案账户实施暂停结算业务通知。后被上诉人凭据观测取证环境及《行政法令构造移送涉嫌犯罪案件的划定》(中华人民共和国国务院令第310号)等划定,以涉嫌犯罪为由将该案移送天津市公安局武清分局。天津市公安局武清分局对天津君子道上市孵化器有限公司涉嫌不法接收公家存款罪一案存案侦查并冻结上诉人的涉案账户后,被上诉人向浦发银行北京东长安街支行作出了协助实施清除暂停结算业务通知。故被诉《协助实施暂停结算业务通知书》属于被上诉人在治理涉嫌组织策划传销案件中行政法令与刑事司法相衔接的进程性行为,不属于行政诉讼受案领域。上诉人提起的行政诉讼不符合起诉条件,一审法院裁定驳回其起诉正确,本院应予维持。上诉人的上诉请求理据不够,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的划定,裁定如下:


驳回上诉,维持原裁定。


本裁定为终审裁定。


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